政府停擺刷新歷史紀(jì)錄，

地方選舉共和黨全線潰敗，

美聯(lián)儲(chǔ)釋放鷹派信號(hào)，

特朗普面臨二次執(zhí)政以來(lái)

最嚴(yán)峻國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)。

▲圖源：IC photo

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月5日，美國(guó)聯(lián)邦政府停擺進(jìn)入第36天，打破了停擺35天的歷史紀(jì)錄，成為美國(guó)史上最長(zhǎng)政府停擺。這場(chǎng)政治僵局正給美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生帶來(lái)日益嚴(yán)重的沖擊。

而就在此前一天的地方選舉中，民主黨在紐約市市長(zhǎng)、新澤西州州長(zhǎng)和弗吉尼亞州州長(zhǎng)這三場(chǎng)關(guān)鍵選舉中全線告捷，共和黨遭遇全面挫敗。

與此同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾釋放鷹派信號(hào)，表示12月再次降息并非“板上釘釘”，政府持續(xù)停擺導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)缺失，讓美聯(lián)儲(chǔ)在政策決策上更加謹(jǐn)慎，這也給持續(xù)呼吁降息的特朗普帶來(lái)額外壓力。

政府停擺創(chuàng)紀(jì)錄

美國(guó)聯(lián)邦政府此輪停擺始于10月1日。截至11月5日，參議院已第14次未通過(guò)聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款法案，導(dǎo)致停擺僵局持續(xù)不斷。

▲當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年11月4日，美國(guó)華盛頓，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院以54票對(duì)44票的結(jié)果，再次未能通過(guò)聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款法案。圖源：IC photo

據(jù)分析師估計(jì)，政府停擺每周給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成約150億美元的損失。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室指出，根據(jù)停擺持續(xù)時(shí)間，預(yù)計(jì)今年第四季度美國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率將下降一至兩個(gè)百分點(diǎn)。

民生領(lǐng)域受到的影響尤為直接。由于資金耗盡，美國(guó)聯(lián)邦食品救濟(jì)項(xiàng)目“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”已停止發(fā)放救濟(jì)金，這是該計(jì)劃設(shè)立60年來(lái)首次停發(fā)救濟(jì)金。

交通領(lǐng)域也面臨嚴(yán)重問(wèn)題。由于包括空中交通管制員在內(nèi)的數(shù)萬(wàn)名聯(lián)邦雇員領(lǐng)不到工資而被迫休假，美國(guó)大量航班被取消或延誤。美國(guó)交通部長(zhǎng)達(dá)菲警告，如果空中交通管制員再領(lǐng)不到工資，將會(huì)看到大規(guī)模空中交通混亂。

▲圖源：IC photo

此次停擺已成為美國(guó)政治極化的一大象征。與2018年政府停擺時(shí)不同，特朗普此次拒絕與民主黨人談判。兩黨圍繞臨時(shí)撥款法案的主要爭(zhēng)議在于醫(yī)保福利開(kāi)支。美國(guó)《平價(jià)醫(yī)療法案》規(guī)定醫(yī)保2026年度參保登記于11月1日啟動(dòng)，由于兩黨未能就相關(guān)政府補(bǔ)貼達(dá)成一致，保險(xiǎn)公司已開(kāi)始大幅上調(diào)年度保費(fèi)。

在政府停擺期間，兩黨繼續(xù)相互攻擊。特朗普在社交媒體上發(fā)文稱(chēng)，數(shù)千萬(wàn)低收入民眾急需的救濟(jì)金只有在激進(jìn)左翼民主黨人給政府開(kāi)門(mén)之后才能發(fā)放。而參議院民主黨領(lǐng)袖舒默則指責(zé)共和黨人應(yīng)該為明年飆升的醫(yī)保價(jià)格負(fù)責(zé)。

民主黨選舉逆轉(zhuǎn)

正值聯(lián)邦政府停擺創(chuàng)下紀(jì)錄之際，特朗普和共和黨在11月4日的地方選舉中遭遇重大挫敗。

民主黨在紐約市市長(zhǎng)、新澤西州州長(zhǎng)和弗吉尼亞州州長(zhǎng)這三場(chǎng)關(guān)鍵選舉中全線告捷。這三場(chǎng)關(guān)鍵選舉的結(jié)果被視為2026年中期選舉的重要風(fēng)向標(biāo)，預(yù)示著民主黨有能力在明年的中期選舉和2028年總統(tǒng)選舉中卷土重來(lái)。

▲贏得選舉，90后馬姆達(dá)尼成為美國(guó)紐約市史上首位印度裔市長(zhǎng)。圖源：IC photo

在紐約市市長(zhǎng)選舉中，34歲的民主社會(huì)主義者佐赫蘭·馬姆達(dá)尼以50.4%的得票率當(dāng)選，他將成為紐約市歷史上第一個(gè)穆斯林市長(zhǎng)、第一個(gè)南亞裔市長(zhǎng)、第一個(gè)出生在非洲的市長(zhǎng)，也是一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)最年輕的紐約市市長(zhǎng)。

▲米基·謝里爾當(dāng)選美國(guó)新澤西州州長(zhǎng)。圖源：IC photo

在新澤西州，民主黨眾議員米基·謝里爾以13個(gè)百分點(diǎn)的顯著優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝共和黨候選人。在弗吉尼亞州，民主黨候選人阿比蓋爾·斯潘伯格以15個(gè)百分點(diǎn)的巨大優(yōu)勢(shì)獲勝，成為該州首位女性州長(zhǎng)。

選舉結(jié)果不僅折射出選民對(duì)共和黨執(zhí)政的不滿(mǎn)情緒，也為特朗普明年的中期選舉敲響了警鐘。此次選舉潰敗不僅暴露了共和黨內(nèi)部的政治危機(jī)，更將直接加劇對(duì)特朗普領(lǐng)導(dǎo)力的信任危機(jī)。若任其發(fā)酵，特朗普的執(zhí)政基礎(chǔ)將被嚴(yán)重動(dòng)搖，甚至可能在中期選舉前就陷入“跛腳鴨”的尷尬境地。

圖源：IC photo

美聯(lián)儲(chǔ)意外放鷹

在政府停擺導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)缺失的背景下，美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾最新釋放了鷹派信號(hào)，表示12月再次降息并非“板上釘釘”。

鮑威爾在美聯(lián)儲(chǔ)最近的一次貨幣政策會(huì)議后表示，F(xiàn)OMC內(nèi)部存在“強(qiáng)烈分歧”，“越來(lái)越多的人覺(jué)得或許應(yīng)該至少等待一個(gè)周期”，因此，12月降息“遠(yuǎn)未板上釘釘”。政府停擺導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)缺失是美聯(lián)儲(chǔ)謹(jǐn)慎的重要原因。

鮑威爾認(rèn)為，“私營(yíng)部門(mén)數(shù)據(jù)不能取代政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在政府停擺期間，美聯(lián)儲(chǔ)不太可能對(duì)經(jīng)濟(jì)有非常細(xì)致的了解”。受鮑威爾鷹派言論的影響，交易員下調(diào)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)12月降息的押注，預(yù)計(jì)降息概率從近100%降至65%左右。

美聯(lián)儲(chǔ)面臨的困境體現(xiàn)了政府停擺對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策制定的負(fù)面影響。在缺乏關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的情況下，美聯(lián)儲(chǔ)難以準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)狀況，從而無(wú)法做出恰當(dāng)?shù)恼邲Q策。

近期，美國(guó)金融市場(chǎng)流動(dòng)性持續(xù)承壓，短期利率指標(biāo)SOFR一度大幅飆升，市場(chǎng)資金面異常緊張，股票市場(chǎng)出現(xiàn)回調(diào)。債券市場(chǎng)同樣低迷，美債收益率上行。這一系列狀況給一直呼吁降息以支撐經(jīng)濟(jì)的特朗普政府帶來(lái)了顯著壓力。

對(duì)華政策務(wù)實(shí)調(diào)整

面對(duì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)紀(jì)錄的政府停擺、選舉潰敗與美聯(lián)儲(chǔ)政策壓力形成的多重壓力，特朗普政府的對(duì)華政策出現(xiàn)務(wù)實(shí)調(diào)整。

在結(jié)束釜山中美元首會(huì)晤后，回到國(guó)內(nèi)的特朗普在接受哥倫比亞廣播專(zhuān)訪時(shí)一改往日強(qiáng)硬姿態(tài)。他說(shuō)，“這是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)極為激烈的世界，中國(guó)和美國(guó)之間尤其是這樣，與其只是把他們（中國(guó)）打敗，不如與他們（中國(guó)）攜手共事，這樣我們可以變得更強(qiáng)大、更出色、更有力?！?/p>

面對(duì)國(guó)內(nèi)頻出的狀況與日增的中期選舉壓力，特朗普集中精力“攘外必先安內(nèi)”也是形勢(shì)所迫。正因如此，當(dāng)對(duì)華持續(xù)施壓未能見(jiàn)效甚至遭到反噬后，他轉(zhuǎn)而打出了一張緩和牌。畢竟，此時(shí)調(diào)轉(zhuǎn)路線，主動(dòng)對(duì)華示好，可以把市場(chǎng)和商界穩(wěn)住，拉攏中間派選民，也算是特朗普給自己爭(zhēng)取點(diǎn)喘息的空間。

統(tǒng)籌丨胡 文

作者丨鄭創(chuàng)彬

編輯丨梁 煖